财税〔2016〕第53号

各省、自治市、直辖市、培养市人民政府单列,国务院各部委、直属机构:
依照党中心区、国务院方针决策,深化财税体制变革,助长资源削减和集约服用,放慢生态文化新生事物,现就片面促进资源税变革公司或事业事项通告如次:
 一、资源税变革的指导思惟、基本基本和首要目的
(1)指导思惟。

党的十八、十八、第三达到目标片面贯通、四中、第五届中心区委员会整个会议精神,依照五位买到人布置图和四分染色体作为一个整体战术,迅速地确立和完成举行就职典礼、完全的、绿色、吐艳、共享发展理念,片面促进资源税变革,无效生长进项杠杆调控功用,助长资源管辖长度持续健康发展,助长经济学的结构适应与经济学的构象转移。
 (二)基本基本。
一是上税。处理通常税务费堆叠成绩的着力点、功用穿插,优美的使清楚地被人理解矿藏补偿费等,取缔罪行、过分的免费到达的杂多的费基金,增进理顺税务费相干。
二是有理的担负。思索事业人的现实周围的事物和耐力,煤炭及休息资源税务费变革的亲身参与,资源税根底与协定费率程度的有理决议,激化进项灵活性,要而言之,事业的税务费担负缺少增添。。
三是适度的分权。在中国1971的资源散布不安定、区域不同的现实周围的事物等,在不支配民族团结市场定购单的预述下,让步部分政府官员进项设法对付职权。
四是浸。煤中、原油、在价钱变革的根底上完成瓦斯,片面变革休息矿藏。倾泻而下的货币制度周围的事物,逐渐地相称水、丛林、草场、富源和休息富源的资源税。
  (三)首要目的。
经过片面完成上税、从价计征变革,理顺资源税务费相干,构筑有规律的化与刚要化、有理调控、无效的资源进项征管系统,装满的生长其一套的进项、把持经济学的、助长资源削减和集约服用和生态环保的功用。
  二、资源税变革的首要内容
(1)详述资源税征收长度。

1.冲洗水资源税变革试验单位代表团。此中关涉的水资源种类繁多、周围的事物复杂,确保变革可允许次序完成,河北省水资源税试验单位工程。河北开征水资源税试验单位代表团,采用水资源费改税,将地表水和基础使清楚地被人理解纳税长度,计量定额,高耗水产业、透水区过分的培养的水和基础,优美的放进项基准,有规律的产量和生活用水将组编无变化的。。在总结驾驶员的亲身参与的根底上,贮藏所、国家税务总局将逐渐选择休息地区,周围的事物年龄段后,它就被推到郊野去了。。
2。逐渐将休息富源使清楚地被人理解EXPRO的长度。此中丛林、草场、鱼群资源的开发服用,资源税片面征征周围的事物还没有年龄段,变革在通国缺少一致。、草场、前滩及休息资源的纳税。各省、自治市、直辖市人民政府,依照丛林、草场、对D征收资源税提名了详细提议,报国务院照准后。
 (二)在矿藏税变革的根底上完成。
1.对《资源协定费率表》(见附件)中细目据以取名的21种资源条和未细目据以取名的休息金属矿给予帮助从价计征,税基由未选过的矿的推销的量适应为、精矿(或未选过的矿操控的生产)、石盐初级生产或粗金属锭的推销的。据以取名中列出的21类资源突出组编:铁矿、金矿、铜矿、铝矾土、铅锌矿、镍矿、鞭痕、黑铅、纤毛虫土、瓷土、氟石、石灰石、硫铁矿、磷灰石、氯化钾、硫酸钾、井矿盐、池盐、秘密的麻鸦中盐类的使渗出、煤层气、海盐。
分权经纪、首要是现钞市和难以把持的粘土。、硅石,依照容易的征管基本,仍计量定额。
2。未注册t表的休息非金属矿物的质,由于价钱的评价、另外的计量基本,省人民政府决议。
  (三)片面清算矿藏费基金;。
1。在资源税变革达到目标完成,买到矿藏补偿费将下调至ZE,终止价钱适应基金,取缔杂多的部分的特性矿藏基金突出。
2.部分各级贮藏所门要会同公司或事业机关对矿藏费举行片面清算。。不适合国家合格的的、部分政府由受话人付费的的买到费都理所当然距离。。法定保存费基金突出须保存,严谨的依照规则的长度和基本给予帮助。,实在合格的征收。
 (四)有理决议事业所得税协定费率程度。。
1。细目表达到目标据以取名的资源项,省人民政府提名了详细的服用税,报贮藏所、国家税务总局承认书照准。
2。未列出的休息金属和非金属矿物的生产。,省人民政府决议详细进项突出和服用,报贮藏所、国家税务总局立案。
三。省人民政府提名敷用决议,应化合矿物的质事业现实产量经纪周围的事物,依照变革前后税务费转化基本,装满的思索事业的才能。
  (五)偷窃矿藏进项优惠证的设法对付,放资源综合服用实力。
1、回填地雷法产量的合格矿藏。,缩减资源税50%;以内容地雷思惟贫乏的地雷资源的要价。,缩减资源税30%。贮藏所审理的详细周围的事物、国家税务总局规则。
2。低档次矿物质的开发服用、废石、尾矿、丢弃、废水、矿物的生产,如废气等。,省人民政府决议减薪寂静减薪,作草图详细办法。
  (六)收益分配制与资产保证。
1。依照现行财务设法对付体制,变革中组编的矿藏进项整个是部分财政。。
2。水资源税仍按和平比组编无变化的。河北省产生结果的南至北境突出基金打拍子,水资源进项收益全归全省。
3.资源税变革完成后,公司或事业机关实行有规律的负责任所需资产,中心区财政与部分财政的统筹兼顾与保证。
  (七)完成时期。
1.此次资源税从价计征变革及水资源税变革试验单位,2016年7月1日以后。
2。原油已被水雷暴露了。、瓦斯、煤炭、稀土元素的氧化物、钨、钼资源等6资源进项策略性的适应,依然依照起形成作用的人的办法举行。
  三、完成的资源税变革代表团的要价
(1)偷窃一套铅。各省级人民政府要偷窃对资源税变革代表团的铅,由财税机关铅、公司或事业机关的代表团机制,即时作草图代表团在地图上标出和交配策略性,完成的各项代表团,确保变革活跃的人声波促进。变革中涌现的新成绩,应采用优美的办法,妥善处理成绩。,贮藏所方面的首要成绩、国家税务总局谈话。
(二)负责核算和谈话资源协定费率。各级税务机关要珍视资源税源I、事业设法对付事实与进项担负、资源价钱程度综合考察等,在装满的听取事业看待的根底上,对《资源协定费率表》中细目据以取名的21种给予帮助从价计征的资源条和粘土、下去硅石资源税协定费率的几点提议,经省级人民政府照准,5月31新来向贮藏所使求助于公牍,、国家税务总局,同时预约了协定费率计算按照和互插datum的复数。,应税生产推销的、价钱等。。在地图上标出城市资源税协定费率一致测算。
  (三)确保本钱结算代表团的完成。各地区、各公司或事业机关要严谨的给予帮助一致的章则。,对矿藏费举行片面清算。,距离或取消免费基金策略性的完成,不得延宕或回绝以随便哪一个说辞给予帮助,不持续以休息名免费。依照公司或事业规则距离或撤回公司或事业费基金、不按要价清算免费基金,应没喝醉的查处,追查责任人的行政责任。省级人民政府该当一套完成,确保清算免费基金代表团与资源税变革同步的完成、预定到位,并于2016年9月30新来将本地区清算免费办法及成效报贮藏所、国家税务总局。
  (四)完成的水资源税变革试验单位代表团。河北省人民政府要偷窃对水资源税变革试验单位代表团的铅,构筑试验单位代表团机制,在时期上构筑向导获得办法,首要试验单位成绩努力,催促给予帮助代表团。河北财税机关应与互插机关亲密合群、通力合作,偷窃基层考察努力代表团,驾驶员的操控后面的与辨析,即时向贮藏所报告请示、国家税务总局等机关谈话。
  (五)偷窃增殖飞行员;。各地区和公司或事业机关要异国深刻增殖促进资源税变革的重要意义,偷窃策略性解说,回应社会关怀,稳固的社会认为会发生,活跃的人构造良好的舆诵周围的事物和舆诵气氛。偷窃上税人教育,优化组合上税上菜用具,放上税人税法的合规性。
片面促进资源税变革关涉面广、高企挂肚牵肠、代表团代表团沉重,各地区、公司或事业机关应放认识。,把思惟和行为一致到党的中心区、国务院方针决策,偷窃负责任、急迫感与全感觉,活跃的人倾泻而下的作为,促进各项代表团,确保变革可允许次序完成。

  附件:资源协定费率表

贮藏所 国家税务总局
2016年5月9日

  附件

资源协定费率表

序号

税目

纳税物体

协定费率率

1

金属矿

铁矿

精矿

1%-6%

2

金矿

粗金属锭

1%-4%

3

铜矿

精矿

2%-8%

4

铝矾土

未选过的矿

3%-9%

5

铅锌矿

精矿

2%-6%

6

镍矿

精矿

2%-6%

7

鞭痕

精矿

2%-6%

8

休息未上市的金属矿物的生产

未选过的矿或精矿

协定费率不超过20%。

9

非金属矿

黑铅

精矿

3%-10%

10

纤毛虫土

精矿

1%-6%

11

瓷土

未选过的矿

1%-6%

12

氟石

精矿

1%-6%

13

石灰石

未选过的矿

1%-6%

14

硫铁矿

精矿

1%-6%

15

磷灰石

未选过的矿

3%-8%

16

氯化钾

精矿

3%-8%

17

硫酸钾

精矿

6%-12%

18

井矿盐

石盐初级生产

1%-6%

19

池盐

石盐初级生产

1%-6%

20

秘密的麻鸦中盐类的使渗出

石盐初级生产

3%-15%

21

煤层气

未选过的矿

1%-2%

22

粘土、硅石

未选过的矿

每吨5元或立方公尺

23

休息未上市的非金属矿物的生产

未选过的矿或精矿

税额不超过30元每吨或立方公尺;从价差率不超过20%。

24

海盐

石盐初级生产

1%-5%

  凡例:

  1。铝矾土组编耐火物质级铝矾土、高铝质粘土,如粉磨档次铝矾土。

  2。石盐初级生产是井盐。、池盐生盐、秘密的麻鸦中盐类的使渗出和海盐大盐,组编可靠的和气体整队的初级生产。

  三。海盐是加水稀释的盐。,不组编秘密的麻鸦中盐类的使渗出。

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